April 22nd, 2018

Силовики и главы регионов. Какую роль играет ФСБ в региональной политике

19 апреля глава Серпуховского района Александр Шестун разместил у себя в соцсетях видеообращение к президенту России Владимиру Путину. В нем глава администрации рассказал, как на него оказывается давление со стороны губернатора московской области Андрея Воробьева.

Шестун привел аудиозаписи, согласно которым несколько человек, которых он представляет как начальника управления президента по внутренней политике Андрея Ярина и начальника управления «К» ФСБ России Ивана Ткачева, угрожают главе Серпуховского района и требуют его отставки, иначе его «переедет катком».

По словам самого Шестуна, контакты с этими людьми у него длительные, а разговаривают они с ним потому, что сам Воробьев «не справляется».

Мы решили вспомнить, с какими местными главами «не справились» настолько, что, потребовалась помощь ФСБ, и насколько эта практика решения региональных проблем на уровне силовиков вообще принята в России.

Дела губернаторов

По словам собеседника Шестуна, который в видео представлен как Иван Ткачев, если глава Серпуховского района будет упрямиться, его «переедет каток», как это произошло с главой Марий Эла Леонидом Маркеловым.

«Маркелов приехал сюда, его ломали две недели, он написал», — говорит предполагаемый глава управления «К» ФСБ на диктофонной записи Александра Шестуна.

Леонида Маркелова задержали год назад — в апреле 2017 года. Экс-главе региона предъявили обвинение в нарушении части 6 статьи 290 УК (получение взятки в особо крупном размере). Следствие считает, что Маркелов получил от владельца птицефабрики «Акашевская» Николая Криваша более 235 миллионов рублей. За несколько дней до этого Маркелова отправили в отставку. По данным «Интерфакса», в Кремле узнали о готовящемся обвинении и вынудили его написать заявление.

Представленный Ткачевым говорит, что Маркелову, как и Шестуну, предлагали написать заявление об уходе с открытой датой, но он отказался. В январе Маркелову предъявили новое обвинение — по части первой статьи 222 (незаконное хранение оружия). По словам следователя, у бывшего главы региона нашли боевые патроны.

Сейчас Маркелов находится в СИЗО «Лефортово».

Ситуация с бывшим главой Удмуртии Александром Соловьевым очень похожа — его также задержали в апреле прошлого года и про него также говорил Ткачев в опубликованной Шестуном расшифровке.

Вскоре после задержания и доставки в Москву Путин уволил Соловьева в связи «с утратой доверия». Соловьева, как и Маркелова, обвинили в получении взятки (часть 6 статья 290 УК). По версии следствия,в 2014—2016 годах Соловьев получил от компании, которая строила мосты через реки Кама и Буй, 139 миллионов рублей. Помимо этого бывший губернатор якобы получил доли в организации стоимостью 2,7 миллионов рублей. Сейчас Соловьев также находится в Лефортово.

Есть еще несколько губернаторов, осужденных по схожим статьям. Бывшего губернатора Кировской области Никиту Белых признали виновным в получении взятки в особо крупном размере (та же часть 6 статьи 290 УК). Экс-губернатора приговорили к восьми годам колонии и штрафу 48,5 миллионов рублей. А бывшего губернатора Сахалинской области, также обвиняемого в получении взяток, приговорили к 13 годам колонии и штрафу 500 миллионов рублей. Несмотря на схожие дела, в аудиозаписи не фигурирует ни Белых, ни Хорошавин.

«Куратор» регионов

Такие яркие, публичные дела над губернаторами с участием представителей ФСБ — скорее исключение, чем правило, считает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

«Я не думаю, что происходящее — типичная ситуация. Во-первых, судьба глав районов редко обсуждается в стенах администрации президента — особенно на таком межведомственном уровне, — рассказал политолог „МБХ медиа“, — Во-вторых, силовые и гражданские власти все же чаще действуют не совместно, а параллельными курсами».

Несмотря на это Виноградов уверен, что в этих делах участие ФСБ заметно:

«Но участие ФСБ в делах Хорошавина, Гайзера, Белых, Маркелова не является секретом — оно, по большому счету, опубличивалось. В начале десятых они больше работали по заместителям губернаторов и членам региональных правительств, а потом получили возможность инициировать и замены отдельных губернаторов», — заявляет политолог.

При этом неизвестно, что ждет Шестуна, ведь у него есть и свои «лоббисты».

Волейбольная связь

В сети немало фотографий секретаря Совета Безопасности Николая Патрушева вместе с Александром Шестуном и главой Чеченской республики Рамзаном Кадыровым.

По словам самого Шестуна, их общение завязано исключительно на волейболе:

«У меня с Николаем Платоновичем отношения только на фоне волейбола. Патрушева я знаю как президента федерации лет 15. А что касается Кадырова, то у нас базировался волейбольный клуб „Грозный“», — говорит Шестун.

В своем интервью Шестун также рассказал, что Ткачев предупреждал его, чтобы он не обращался ни к Патрушеву, ни к Кадырову, ни к президенту.

Как рассказал «МБХ медиа» политолог Глеб Павловский, «лоббисты» Шестуна вряд ли ему помогут.

«Любой человек в системе власти если идет на какой-то большой риск, он на что-то рассчитывает. Как правило эти расчеты оказываются призрачными. Человек нуждается в том, чтобы убедить себя: он не так страшно рискует. Но я уверен, что демарш Шестуна воспринят был крайне негативно. Ответ может быть отсроченным, но он будет. И он будет жестким, — объясняет политолог. — Это абсолютно зависит от позиции Путина, я думаю. Если он скажет, мол, не надо трогать Шестуна, то, наверное, за него могут и заступиться».

При этом Павловский считает, что на некоторое время Шестун в безопасности — как раз из-за своей публичности:

«Проблема сейчас не Шестун, а высокая политизация населения в районе мусорных полигонов. И если бы сейчас арестовали Шестуна, то это привело бы к вспышке протестов, — говорит Павловский, — Я не думаю, что они сейчас на это пойдут. Тем более осенью предстоят выборы московского мэра, а Подмосковье в значительной степени участвует в голосовании и считается чуть ли не самой надежной его базой».

Несмотря на мнимую защищенность, сейчас неизвестно, на каком уровне Шестун на самом деле общается с Патрушевым и Кадыровым, и помогут ли они ему, если Ткачев и Дорофеев опять захотят «проехаться катком» по очередному главе региона.

mbk.sobchakprotivvseh.ru