January 24th, 2018

«Заниматься политикой у нас пока не запрещено»

Почему Альфа-банк заблокировал счета фонда Навального, хотя решение о его ликвидации еще не вступило в законную силу

В понедельник Мещанский суд Москвы удовлетворил иск Минюста о ликвидации фонда Алексея Навального «Пятое время года», из которого финансировалась предвыборная активность оппозиционера. Основная претензия Минюста заключалась в нецелевой трате средств фонда: по уставу «ПВГ» должен был заниматься поддержкой СМИ, а на деле заключал договоры аренды для открытия предвыборных штабов Навального, заявили представители истца. По утверждению чиновников, фонд также нарушил законодательство тем, что не успел предупредить Минюст о смене юридического адреса (Леонид Волков в это время находился в спецприемнике) и якобы принимал анонимные пожертвования в биткоинах, хотя на самом деле перевести криптовалюту на банковский счет невозможно. Несмотря на то что у штаба Навального есть месяц на обжалование решения, Альфа-банк в тот же день заблокировал счет фонда, на котором хранилось около 1,5 млн рублей. Позже, по постановлению судебных приставов, резервный счет фонда заморозил банк «Точка». По словам Волкова, все счета ФБК для сбора пожертвований, за исключением счета фонда, работают в нормальном режиме.

В Альфа-банке заявили, что не принимали решения об аресте средств «ПВГ»: «Это стандартное постановление судебного пристава управления ФССП по городу Москве, в котором есть ссылка на решение суда. Мы получаем таких тысячи. И наши регламенты устроены так, что арест счетов проходит практически автоматически», — ​цитирует «Эхо Москвы» первого зампреда совета директоров банка Олега Сысуева.

Андрей Бузин
руководитель отдела мониторинга выборов движения «Голос»


— С моей точки зрения, решение Мещанского суда — ​это некоторая натяжка. Если говорить формально, Навальный занимался не избирательной кампанией, а просто политической деятельностью и политической рекламой. Избирательная кампания начинается с момента назначения выборов — ​они были назначены только в декабре, а Навальный, как известно, собирал деньги гораздо раньше (в декабре ЦИК отказался регистрировать Навального как кандидата в президенты. — ​А. Х.). Хотя он сам и его штаб называли это избирательной кампанией, делать это было неосторожно и неправильно. При этом политической деятельностью у нас заниматься еще пока не запрещено, в том числе создавать для этого специальные фонды. Но когда суд утверждает, что уставной целью фонда является не политика, а что-то другое, это тоже некое лукавство. В России существует достаточно много фондов другого профиля, которые в действительности тратят деньги на политическую деятельность. Хотя с юридической точки зрения временная заморозка счетов после первого решения суда, возможно, является оправданной.

Зиннур Зиннятуллин,
адвокат МКА «Князев и партнеры»


— В основном арест или запрет на распоряжение денежными средствами накладывает суд на основании исполнительного листа или определения (судебного акта). Документы передаются в банк, который блокирует счет в течение трех дней. Если речь идет о какой-то задолженности, то тогда полномочия для наложения ареста на денежные средства есть и у судебных приставов. Но обычно это все равно делается на основании документальных актов судьи, которые направляются в банк.

Обеспечительные меры накладываются судом в любой период рассмотрения спора: от момента подачи искового заявления до момента вынесения решения. Возможен другой вариант, когда банк накладывает на счет арест уже на основании судебного акта (Волков утверждает, что «в судебном заседании истцы из Минюста не заявляли такой обеспечительной меры», и в базе ФССП соответствующего решения нет. — ​"Новая газета"). В данном случае, я считаю, речь идет об административном давлении <на ответчика>, потому что обычно судьи не принимают решение об обеспечительных мерах за один день. На практике, когда мы просим суд наложить какой-нибудь арест, заявки рассматриваются по 2–3 дня, потому что есть много других вопросов. Но юридически такая возможность существует. После вынесения окончательного решения деньги будут либо списаны, либо разморожены.


novayagazeta.ru

Сайт Russiangate оказался недоступен после публикации статьи о недвижимости главы ФСБ Бортникова

Сайт Russiangate стал недоступен через несколько часов после публикации расследования о незадекларированной элитной недвижимости главы ФСБ Александра Бортникова и его заместителя Сергея Смирнова.

Сайт не открывается, в частности, через интернет-провайдера МГТС и мобильного оператора МТС, но открывается при использовании VPN.


Автор статьи «"Бортниковка": как глава ФСБ и его заместитель скрыли недвижимость в Сестрорецке» утверждал, то Бортников владеет земельным участком и домом в элитном поселке в одном из самых дорогих районов Санкт-Петербурга. При этом недвижимости нет в декларации силовика — согласно расследованию, Росреестра намеренно скрыл ее владельцев.

Рядом с домом главы ФСБ, утверждается в статье, располагается недвижимость его заместителя Сергея Смирнова (в его декларации этого дома тоже нет).

zona.media

Сотрудникам дагестанского «Мемориала», у которых сожгли автомобиль, поступили телефонные угрозы

«Вы По Краю Пропасти Ходите Закройтесь! В Следующий Раз Вместе С Вами Офис Подожгем Ваш.Машина Сигнал». Дословно (орфография сохранена) такие угрозы только что поступили на номер мобильного телефона дагестанского отделения «Мемориала» в Махачкале.

За смсками последовали звонок с угрозами. Он записан.


Днем ранее, в понедельник, неизвестные облили автомобиль сотрудников «Мемориала» в Махачкале и сожгли его. Рядом с ним обнаружили емкость с зажигательной смесью.

Олег Орлов, руководитель кавказского направления правозащитного центра «Мемориал» связывает поджог машины и поджог офиса «Мемориала» в Назрани 17 января с развернувшейся кампанией по выдавливанию «Мемориала» из Чечни. Началась эта кампания с задержания 9 января руководителя чеченского представительства «Мемориала» Оюба Титиева. Его с многочисленными нарушениями задержали, обвинив в хранении марихуаны.

60-летнего известного правозащитника пришлось дважды возить с трассы в отделения, чтобы придать задержанию «законный вид». Обвинение Титиев отвергает, заявляя, что найденный у него пакет предположительно с наркотиками был ему тогда же и подброшен. О ситуации с Титиевым глава СПЧ Михаил Федотов проинформировал президента Путина. Письмо Путину написал и сам Титиев.

novayagazeta.ru

Утечка мозгов из России усилилась после 2014 года, посчитали эксперты

В последние годы произошел рост утечки мозгов из России, следует из нового исследования РАНХиГС. Главные причины - изменение экономической ситуации и переоценка перспектив.

"Зарубежная страновая статистика и результаты проведенных глубинных интервью с эмигрантами последних шести лет показывают, что в текущем десятилетии имел место реальный рост квалифицированной (интеллектуальной) эмиграции из России, однако речь не идет о ежегодном выезде миллионов и даже сотен тысяч человек", - цитирует доклад РБК.


Сейчас, по оценкам исследователей, за рубежом проживают около 2,7 млн уроженцев России, из них примерно 1,5 млн человек сохраняют российское гражданство. Ежегодно, согласно зарубежной статистике за последние годы, в развитые страны эмигрируют около 100 тыс. человек, из них в среднем около 40% имеют высшее образование.

В качестве причин, "выталкивающих" россиян из страны, большинство респондентов назвали "заметное изменение экономической ситуации после 2014 года, ведущее к трудностям на рынке труда, снижению зарплат, сокращению возможностей для карьерного развития". Для четверти выехавших на первое место среди таких факторов вышли "политическая ситуация, разочарование после выборов 2012 года и особенно события 2014 года".

Говоря о своих планах на будущее, примерно треть опрошенных заявили, что никогда не вернутся в Россию, около 15% респондентов изучают рынок труда в России и в случае интересного предложения готовы вернуться, большинство же (около 50%) вовсе не закрывают для себя возможности возвращения в Россию, но конкретные сроки и перспективы не называют, отмечается в исследовании.

В феврале прошлого года премьер Дмитрий Медведев на Сочинском инвестиционном форуме назвал недопустимым "экспорт интеллекта" из России: "Сегодня мы экспортируем нефть, газ и, к сожалению, интеллект. Но если за первые две позиции российский бюджет получает деньги, то интеллект уходит из страны и безвозвратно, и бесплатно".

newsru.com

Разоблачение врачей-мошенников обернулось для прокурора увольнением

Старший помощник прокурора потеряла работу после выявления махинаций с миллионами из Фонда ОМС

Бывший сотрудник прокуратуры из Волгоградской области Любовь Меркулова рассказывает, как была наказана за ослушание. После того, как ею была раскрыта схема вывода государственных денег через районную больницу, Меркулову уволили со службы.

Диспансеризация мертвых душ

В декабре 2016 года в прокуратуру Волгоградской области пришло анонимное письмо с данными о том, что в Жирновской центральной районной больнице подделываются данные о результатах диспансеризации и вакцинации граждан. Разобраться в ситуации поручили Любови Меркуловой.

Началась обычная при таких делах работа: опросы персонала, поквартирный обход жителей Жирновска, которые обращались к врачам или лежали в больнице в последние месяцы. В результате оказалось, что почти полтора десятка жителей города Жирновска, которые, согласно документам из больницы, проходили в 2016 году диспансеризацию, ни разу там не были. Люди были возмущены и встали на сторону прокурора. Трое врачей-терапевтов этой больницы однозначно заявили, что никакого отношения к фальсификациям не имеют.

Пришлось опрашивать медсестер, которые признались и рассказали всю схему подготовки медицинских карт для «диспансеризации»: каким образом добавлялись данные о якобы проведенных осмотрах, исследованиях и визитах пациентов. Чуть позже их слова подтвердила и одна из врачей, которую раньше опрашивала прокурор, — Татьяна Дряба. Она готовила отчеты о диспансеризациях и направляла их главному бухгалтеру больницы. А уже из бухгалтерии документы уходили для оплаты в Фонд обязательного медицинского страхования. Именно на Дрябу указывали медсестры, отвечая на вопрос о том, кто приказывал им фальсифицировать карты больных. Ну а руководила всей этой схемой, как и предполагалось, главврач больницы Мария Амелина.

«Любой ценой Амелина требовала выполнить план диспансеризации за 2016 год. Даже путем фальсификации медицинских документов. В своих пояснениях она говорила, что план диспансеризации завышен, а так как в больнице не хватает медперсонала, то показатели и нормы выполнить было невозможно, — комментирует ситуацию Любовь Меркулова. — Когда я брала у Дрябы объяснения, она сказала, что сообщала своим сотрудникам, что без плана никто не получит премии, или, как это называется, стимулирующие выплаты».

Оказалось, что глава Министерства здравоохранения Волгоградской области Владимир Шкарин, чтобы выполнить норму, которая пришла из Минздрава России, составил нереальный план по «исцелению» граждан от всевозможных болезней. И Амелина как человек исполнительный и предприимчивый выполнила указания начальства и вместе с этим получила финансовый стимул.

Система работы нынешней системы здравоохранения проста и понятна — чем большим количеством медицинских карт отчитается больница, тем больше денег получат врачи и сестры. Получилось, что государственные «разнарядки» на количество занятых коек в результате обернулись созданием тотальных коррупционных схем. Любопытно, что в проворачивании таких схем заинтересованы все — от санитарки до главврача.

В Жирновской больнице всего было подделано 1 тыс. 725 медицинских карт. Ущерб составил более 1,5 млн рублей.

Уволили за проделанную работу

Закончив проверку, Любовь Меркулова передала документы для возбуждения дела Следственным комитетом. Но уже почти год эти материалы лежат в прокуратуре области. А Меркулову вскоре уволили.

«Я просто не хотела скрывать то, что делала Амелина. Более того, точно такую же схему Амелина прокрутила с вакцинацией. По ее отчетам видно, что она провела стопроцентную вакцинацию. Но оказалось, что как минимум в трех школах, где по документам, которые она подписала, всем детям были сделаны прививки, ничего подобного не происходило. Это сообщили директора школ, — говорит Меркулова. — А деньги из Фонда обязательного медстрахования все равно пришли. Когда я это выявила, мне позвонила Амелина и сказала, что у нее якобы есть какая-то аудиозапись, с каким-то якобы компроматом на меня…»

Как выяснилось дорогую вакцину «Гриппол плюс», которую должны были вводить детям, попросту выливали в унитаз.

Если при отсутствии «нужного количества больных» поведение главного врача еще можно объяснить, то ситуация с вакцинацией выглядит как откровенная халтура. Получается, что государство впустую закупало дорогостоящий препарат, оплачивало транспорт, работу врачей и сестер, хранение ампул и вдобавок выплатило дополнительные деньги за успешную вакцинацию.

«Все, кто участвовал в этой схеме, продолжают работать в больнице. Наказана только я. Против меня были проведены две служебные проверки. Причем это делалось на основании сфальсифицированных анонимок и сфальсифицированной аудиозаписи, полученной от Амелиной, по которой не проводилась экспертиза, — говорит Любовь Меркулова. — И доказательства у меня есть. Но это не помешало прокурору Волгоградской области Максиму Ершову назначить служебные проверки без оснований на это и принять решение об увольнении сразу после моего личного объяснения с ним по данной ситуации. Врачи-терапевты дали новые показания, в которых говорили, будто бы я оказывала на них моральное давление… Проще говоря, меня сделали заложником ситуации».

Единственным положительным результатом проверки оказалось снятие с должности главврача и перевод ее на должность простого терапевта. Но после проверки, по словам Меркуловой, на нее начали давить и пытались заставить уволиться по собственному желанию. Затем произошел разговор с прокурором Жирновского района Евгением Галкиным, после которого Меркулову, молодую женщину, не жаловавшуюся на свое здоровье, на скорой увезли в больницу.

Редакция располагает записью разговора, во время которого прокурор Галкин настаивал на уходе Меркуловой по собственному желанию: «Уволься. Если ты сейчас не принесешь объяснение, лучше уволься. Уволься сейчас сама добровольно. Просто ты потом никуда на работу не устроишься».

А когда Любовь Меркулова заявила, что готова пойти с объяснениями к прокурору области, начались угрозы: «Вот если ты не дай боже у прокурора области откроешь рот и начнешь говорить про то, кто стукач… …поверь ты оттуда далеко не уйдешь».

Кроме того, Галкин заявил, что причины для увольнения Меркуловой найти будет несложно: «Найдут за что. У тебя дома найдут пакет с деньгами…»

В поисках правды

После всех угроз и предупреждений последовало увольнение. Возможно, причиной такой странной реакции прокурорского начальства на работу своей сотрудницы стало то, что матерью главного фигуранта дела — главврача больницы — оказалась известная и уважаемая в области женщина — национальный эксперт по грудному вскармливанию, заслуженный врач России Татьяна Бердикова.

«Я слышала, что каким-то должностным лицам были переданы три с половиной миллиона рублей на то, чтобы дело о хищениях было закрыто, и, отдельным условием, чтобы меня уволили, — говорит Меркулова. — У Амелиной, как у бывшего главврача и дочери заслуженного медика России, есть, конечно, неплохие связи. Мне кажется, что эти знакомства и были использованы для того, чтобы я осталась без работы».

Сама Мария Амелина в разговоре с ПАСМИ заявила, что не понимает причины такого рода подозрений.

«Какая глупость, ну что вы… Кроме того, тема уже закрыта. Меня уже давно сняли с работы, все довольны — все хорошо... — ответила Амелина. — Это надо у прокурорских работников спрашивать почему прокурора сняли с работы. Наверное, работала недостаточно правильно».

После того как приказ об увольнении оказался у Меркуловой на руках, она обращалась в Трудинспекцию, Генеральную прокуратуру и Следственный комитет. Но, если первые два ведомства просто рекомендовали ей обратиться в суд, то следователи сообщили, что не имеют права возбуждать уголовное производство.

Ленинский районный суд и Волгоградский областной суд отказали Меркуловой в восстановлении на работе. Сейчас она ждет результатов рассмотрения кассации в Волгоградском областном суде.

Бывший прокурор опасается, что документы по проверке могут быть уничтожены, так как в марте они были изъяты у нее заместителем прокурора Волгоградской области Николаем Ерешкиным и по запросу Ленинского районного суда в августе 2017 года не предоставлены.

pasmi.ru

Правительство запретит анонимные платежные средства

Сразу несколько ведомств - Центробанк, Росфинмониторинг, Министерство юстиции, Министерство экономики - работают над воплощением законопроекта о запрете обналичивания денежных средств с электронных кошельков и предоплаченных карт, передает «Ъ».

Представители указанных ведомств сходятся во мнении относительно того, что возможности анонимного обналичивания используются для финансирования терроризма и противоречат положениям международного права, на соответствие которым в России пройдет проверка в 2018-2019 гг.

В то же время, эксперты утверждают, что ограничения в данной области, пусть и в виде упрощенной идентификации пользователей неперсонифицированных электронных средств платежа (НЭСП), может привести к полному упадку этого сегмента рынка даже в случае введения обязанности зачислять на них средства только через банковские счета, не говоря уже об ограничениях, над которыми работают профильные ведомства.

В повседневной жизни граждане часто используют НЭСП, а в случае введения ограничений предполагается введение банковской комиссии за перечисление средств и, как одно из возможных последствий, переход на криптовалюту, обращение которой вообще никак не урегулировано на данный момент.

9111.ru